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生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪，是指行为人违反有关化妆品管理法规，生产、销售不符合卫生标准的化妆品，并造成严重后果的行为。

(一)主体要件

本罪的主体要件为一般主体，即自然人只要达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力就可构成本罪主体。依《刑法》第一百五十条之规定，单位也能成为本罪的主体。

(二)主观要件

本罪的主观方面只能由故意构成，即行为人故意生产不符合卫生标准的化妆品或者明知是不符合卫生标准的化妆品而故意销售。过失不构成本罪，本罪的犯罪目的多为谋利，但本罪并不以此为构成要件。生产、销售不符合卫生标准的化妆品罪，是指违反国家产品质量法规，生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的行为。

(三)客体要件

本罪侵犯的是复杂客体，即国家对化妆品的卫生监督管理制度和公民的健康权。

(四)客观要件

生产、销售不符合卫生标准的化妆品的行为，主要包括：

1、未取得“化妆品生产企业卫生许可证”的单位，非法生产化妆品;未取得健康证而直接从事化妆品生产的人员生产化妆品;

2、生产化妆品所需要的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料不符合国家规定的卫生标准;

3、使用化妆品新原料(指在国内首次使用于化妆品生产的天然或人工原料)生产化妆品，未经国务院卫生行政部门批准;

4、生产特殊用途的化妆品即用于护发、养发、染发、烫发、脱毛、健美、防臭、祛斑、防晒的化妆品等，未经国务院卫生行政部门批准、取得批准文号;

5、生产的化妆品不符合化妆品卫生标准或生产的化妆品未经卫生质量检验;

6、销售不符合卫生标准的化妆品，是指化妆品经营单位和个人明知是不符合卫生标准的化妆品而仍决意出售;等等。

(一)本罪与非罪的界限

依刑法第148条规定，生产、销售不符合卫生标准的化妆品的行为，只有造成严重后果的才构成犯罪。没有造成严重后果的，就不构成本罪。虽没有造成严重后果，但销售金额又在五万元以上的，就按生产、销售伪劣产品罪定罪处罚，如果既没有造成严重后果，销售金额在五万元以下的，不构成犯罪，应给予行政处罚。

(二)本罪与生产、销售伪劣产品罪的界限

两者之间存在着被包容与包容的关系，属于法条竞合。本罪为被包容法条，为特别法条;后者为包容法条，属普通法条。为此，刑法第149条明确规定，生产、销售不符合卫生标准的化妆品不能构成其罪，即虽有生产、销售行为，但未造成严重后果的，销售金额如果达到5万元以上的、则应依照刑法第140条规定的生产、销售伪劣产品罪定罪处刑。对于既构成本罪同时又构成生产、销售伪劣产品罪的，应依照刑法第149条第2款规定的重法条优于轻法条的特殊适用原则而按处罚较重的规定定罪处罚。

1、犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。

2、单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。

生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一) 造成他人容貌毁损或者皮肤严重损伤的;

(二) 造成他人器官组织损伤导致严重功能障碍的;

(三) 致使他人精神失常或者自杀、自残造成重伤、死亡的;

(四) 其他造成严重后果的情形。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第二十四条 [生产、销售不符合卫生标准的化妆品案(刑法第一百四十八条)]生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

(一) 造成他人容貌毁损或者皮肤严重损伤的;

(二) 造成他人器官组织损伤导致严重功能障碍的;

(三) 致使他人精神失常或者自杀、自残造成重伤、死亡的;

(四) 其他造成严重后果的情形。