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认定网约车非法营运，可从这几方面判断：
未取得许可：
按规定，从事网约车经营，平台、车辆、驾驶员都得有相应证件。
缺任一证件开展营运，就算非法营运。
看营运特征：
非法营运的网约车一般以赚钱为目的，通过网络平台等揽客，提供运输服务并收费。
证据收集：
执法部门能通过现场检查、调查乘客、调取平台数据等收集证据，像乘客支付记录等，来证明其非法营运。

案情回顾:

小许未取得《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》，长期通过某网络平台揽客，为乘客提供运输服务并收取费用。执法部门在检查时，发现其缺少相关证件，且有乘客支付记录等证据证明其从事非法营运，遂对其行为展开调查。

案情分析:

1、小许未取得许可，缺少从事网约车经营所需的相关证件，符合非法营运认定的首要条件。
2、其以营利为目的揽客并收取费用，具备非法营运的营运特征。
3、执法部门通过现场检查、调查乘客、调取平台数据等方式收集到的证据，能够有力证明小许存在非法营运行为。