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1.能明确高空抛物侵权人的，由其担责。
2.难以确定侵权人时，除能自证清白的，可能加害的建筑物使用人先补偿，之后可向侵权人追偿。
3.建筑物管理人未采取安全保障措施，要担责。
4.查不清侵权人时，除管理人外，公安等机关应及时调查，维护受害者权益，明确责任。

案情回顾:

小朱路过一栋居民楼时，被高空抛下的一个花盆砸中头部受伤。事发后，难以确定具体是哪一户抛出的花盆。该居民楼的物业服务企业未在楼内安装防止高空抛物的监控等必要安全保障措施。小朱将可能加害的建筑物使用人和物业服务企业一并诉至法院，要求赔偿。

案情分析:

1、根据相关法律，经调查难以确定具体侵权人时，除能够证明自己不是侵权人的外，可能加害的建筑物使用人应当给予小朱补偿，且他们补偿后有权向真正侵权人追偿。
2、该居民楼的物业服务企业作为建筑物管理人，未采取必要的安全保障措施防止高空抛物情形发生，应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。
3、若经调查最终仍难以确定具体侵权人，公安等机关应及时调查，以查清责任人，维护小朱的合法权益，明确高空抛物责任归属。