《关于取:蛏笕舾晌侍獾墓娑ā肥俏斯娣妒视萌”:蛏,贯彻落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策,保障刑事诉讼活动顺利进行,保护公民合法权益,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关规定,制定的规定。
2022年9月21日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部联合发布《关于取:蛏笕舾晌侍獾墓娑ā。对1999年印发的《关于取:蛏笕舾晌侍獾墓娑ā方辛诵薅,自印发之日起施行。
颁布单位:最高人民法院,最高人民检察院,公安部,国家安全部
文 号:公通字〔2022〕25号
颁布时间:2022-09-05
实施时间:2022-09-05
时 效 性:现行有效
效力级别:部门规范性文件
第一条 为了规范适用取:蛏,贯彻落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策,保障刑事诉讼活动顺利进行,保护公民合法权益,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及有关规定,制定本规定。
第二条 对犯罪嫌疑人、被告人取:蛏蟮,由公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院根据案件的具体情况依法作出决定。
公安机关、人民检察院、人民法院决定取:蛏蟮,由公安机关执行。国家安全机关决定取:蛏蟮,以及人民检察院、人民法院办理国家安全机关移送的刑事案件决定取:蛏蟮,由国家安全机关执行。
第三条 对于采取取:蛏笞阋苑乐狗⑸缁嵛O招缘姆缸锵右扇,应当依法适用取:蛏。
决定取:蛏蟮,不得中断对案件的侦查、起诉和审理。严禁以取:蛏蟊湎喾抛莘缸。
第四条 对犯罪嫌疑人、被告人决定取:蛏蟮,应当责令其提出保证人或者交纳保证金。
对同一犯罪嫌疑人、被告人决定取:蛏蟮,不得同时使用保证人保证和保证金保证。对未成年人取:蛏蟮,应当优先适用保证人保证。
第五条 采取保证金形式取:蛏蟮,保证金的起点数额为人民币一千元;被取:蛏笕宋闯赡耆说,保证金的起点数额为人民币五百元。
决定机关应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要,被取:蛏笕说纳缁嵛O招,案件的性质、情节,可能判处刑罚的轻重,被取:蛏笕说木米纯龅惹榭,确定保证金的数额。
第六条 对符合取:蛏筇跫,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人也不交纳保证金的,大福体育网页版登录入口监视居住。
前款规定的被监视居住人提出保证人或者交纳保证金的,大福体育网页版登录入口对其变更为取:蛏。
第七条 决定取:蛏笫,大福体育网页版登录入口根据案件情况责令被取:蛏笕瞬坏媒胂铝小疤囟ǖ某∷:
(一)可能导致其再次实施犯罪的场所;
(二)可能导致其实施妨害社会秩序、干扰他人正常活动行为的场所;
(三)与其所涉嫌犯罪活动有关联的场所;
(四)可能导致其实施毁灭证据、干扰证人作证等妨害诉讼活动的场所;
(五)其他可能妨害取:蛏笾葱械奶囟ǔ∷。
第八条 决定取:蛏笫,大福体育网页版登录入口根据案件情况责令被取:蛏笕瞬坏糜胂铝小疤囟ǖ娜嗽薄被峒蛘咄ㄐ:
(一)证人、鉴定人、被害人及其法定代理人和近亲属;
(二)同案违法行为人、犯罪嫌疑人、被告人以及与案件有关联的其他人员;
(三)可能遭受被取:蛏笕饲趾、滋扰的人员;
(四)可能实施妨害取:蛏笾葱、影响诉讼活动的人员。
前款中的“通信”包括以信件、短信、电子邮件、通话,通过网络平台或者网络应用服务交流信息等各种方式直接或者间接通信。
第九条 决定取:蛏笫,大福体育网页版登录入口根据案件情况责令被取:蛏笕瞬坏么邮孪铝小疤囟ǖ幕疃:
(一)可能导致其再次实施犯罪的活动;
(二)可能对国家安全、公共安全、社会秩序造成不良影响的活动;
(三)与所涉嫌犯罪相关联的活动;
(四)可能妨害诉讼的活动;
(五)其他可能妨害取:蛏笾葱械奶囟ɑ疃。
第十条 公安机关应当在其指定的银行设立取:蛏蟊Vそ鹱耪嘶,委托银行代为收取和保管保证金,并将相关信息通知同级人民检察院、人民法院。
保证金应当以人民币交纳。
第十一条 公安机关决定使用保证金保证的,应当及时将收取保证金通知书送达被取:蛏笕,责令其在三日内向指定的银行一次性交纳保证金。
第十二条 人民法院、人民检察院决定使用保证金保证的,应当责令被取:蛏笕嗽谌漳谙蚬不刂付ㄒ械淖耪嘶б淮涡越荒杀Vそ。
第十三条 被取:蛏笕嘶蛘呶涮峁┍Vそ鸬娜擞Φ苯荒傻谋Vそ鸫嫒肴”:蛏蟊Vそ鹱耪嘶,并由银行出具相关凭证。
第十四条 公安机关决定取:蛏蟮,在核实被取:蛏笕艘丫荒杀Vそ鸷,应当将取:蛏缶龆ㄊ、取:蛏笾葱型ㄖ楹推渌泄夭牧弦徊⑺徒恢葱。
第十五条 公安机关决定取:蛏蟮,应当及时通知被取:蛏笕司幼〉氐呐沙鏊葱。被取:蛏笕司幼〉卦谝斓氐,应当及时通知居住地公安机关,由其指定被取:蛏笕司幼〉氐呐沙鏊葱。必要时,办案部门大福体育网页版登录入口协助执行。
被取:蛏笕司幼〉乇涓,执行取:蛏蟮呐沙鏊Φ奔笆蓖ㄖ龆ㄈ”:蛏蟮墓不,由其重新确定被取:蛏笕吮涓蟮木幼〉嘏沙鏊葱。变更后的居住地在异地的,决定取:蛏蟮墓不赜Φ蓖ㄖ玫毓不,由其指定被取:蛏笕司幼〉氐呐沙鏊葱。原执行机关应当与变更后的执行机关进行工作交接。
第十六条 居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指被取:蛏笕死肟Ъ诘刈詈罅幼∫荒暌陨系牡胤。
取:蛏笠话阌Φ痹诨Ъ诘刂葱,但已形成经常居住地的,大福体育网页版登录入口在经常居住地执行。
被取:蛏笕司哂邢铝星樾沃坏,也大福体育网页版登录入口在其暂住地执行取:蛏:
(一)被取:蛏笕死肟Ъ诘匾荒暌陨锨椅蘧>幼〉,但在暂住地有固定住处的;
(二)被取:蛏笕讼低夤、无国籍人,香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民的;
(三)被取:蛏笕嘶Ъ诘匚薹ú榍迩椅蘧>幼〉氐。
第十七条 在本地执行取:蛏蟮,决定取:蛏蟮墓不赜Φ苯晌氖楹陀泄夭牧纤痛锔涸鹬葱械呐沙鏊。
在异地执行取:蛏蟮,决定取:蛏蟮墓不赜Φ苯晌氖楹驮赜斜蝗”:蛏笕说谋ǖ狡谙、联系方式等信息的有关材料送达执行机关,送达方式包括直接送达、委托送达、邮寄送达等,执行机关应当及时出具回执。被取:蛏笕擞Φ痹谑盏饺”:蛏缶龆ㄊ楹笪迦找阅谙蛑葱谢乇ǖ。执行机关应当在被取:蛏笕吮ǖ胶笕找阅谙蚓龆ɑ胤蠢。
被取:蛏笕宋丛诠娑ㄆ谙弈谙蚋涸鹬葱械呐沙鏊ǖ,且无正当事由的,执行机关应当通知决定机关,决定机关应当依法传讯被取:蛏笕,被取:蛏笕瞬坏桨傅,依照法律和本规定第五章的有关规定处理。
第十八条 执行机关在执行取:蛏笫,应当告知被取:蛏笕吮匦胱袷匦淌滤咚戏ǖ谄呤惶醯墓娑,以及违反规定或者在取:蛏笃诩渲匦路缸锏姆珊蠊。
保证人保证的,应当告知保证人必须履行的保证义务,以及不履行义务的法律后果,并由其出具保证书。
执行机关应当依法监督、考察被取:蛏笕俗袷毓娑ǖ挠泄厍榭,及时掌握其住址、工作单位、联系方式变动情况,预防、制止其实施违反规定的行为。
被取:蛏笕擞Φ弊袷厝”:蛏笥泄毓娑,接受执行机关监督管理,配合执行机关定期了解有关情况。
第十九条 被取:蛏笕宋淳疾坏美肟幼〉氖、县。
被取:蛏笕诵枰肟幼〉氖、县的,应当向负责执行的派出所提出书面申请,并注明事由、目的地、路线、大福体育官方app下载方式、往返日期、联系方式等。被取:蛏笕擞薪艏笔掠,来不及提出书面申请的,大福体育网页版登录入口先通过电话、短信等方式提出申请,并及时补办书面申请手续。
经审查,具有工作、学习、就医等正当合理事由的,由派出所负责人批准。
负责执行的派出所批准后,应当通知决定机关,并告知被取:蛏笕俗袷叵铝幸:
(一)保持联系方式畅通,并在传讯的时候及时到案;
(二)严格按照批准的地点、路线、往返日期出行;
(三)不得从事妨害诉讼的活动;
(四)返回居住地后及时向执行机关报告。
对于因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动的,大福体育网页版登录入口根据情况,简化批准程序。
第二十条 人民法院、人民检察院决定取:蛏蟮,应当将取:蛏缶龆ㄊ、取:蛏笾葱型ㄖ楹推渌泄夭牧弦徊⑺徒凰诘赝豆不,由所在地同级公安机关依照本规定第十五条、第十六条、第十七条的规定交付执行。
人民法院、人民检察院大福体育网页版登录入口采用电子方式向公安机关送交法律文书和有关材料。
负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料后二十四小时以内,指定被取:蛏笕司幼〉嘏沙鏊葱,并将执行取:蛏蟮呐沙鏊ㄖ鞒鋈”:蛏缶龆ǖ娜嗣穹ㄔ、人民检察院。
被取:蛏笕司幼〉乇涓,由负责执行的公安机关通知变更后的居住地公安机关执行,并通知作出取:蛏缶龆ǖ娜嗣穹ㄔ、人民检察院。
人民法院、人民检察院决定取:蛏蟮,执行机关批准被取:蛏笕死肟幼〉氖、县前,应当征得决定机关同意。
第二十一条 决定取:蛏蟮墓不、人民检察院传讯被取:蛏笕说,应当制作法律文书,并向被取:蛏笕怂痛。被传讯的被取:蛏笕瞬辉诔〉,也大福体育网页版登录入口交与其同住的成年亲属代收,并与被取:蛏笕肆等啡细嬷。无法送达或者被取:蛏笕宋窗凑展娑ń邮艽兜,应当在法律文书上予以注明,并通知执行机关。
情况紧急的,决定取:蛏蟮墓不、人民检察院大福体育网页版登录入口通过电话通知等方式传讯被取:蛏笕,但应当在法律文书上予以注明,并通知执行机关。
异地传讯的,决定取:蛏蟮墓不、人民检察院大福体育网页版登录入口委托执行机关代为送达,执行机关送达后应当及时向决定机关反馈。无法送达的,应当在法律文书上注明,并通知决定机关。
人民法院传讯被取:蛏蟮谋桓嫒,依照其他有关规定执行。
第二十二条 保证人应当对被取:蛏笕俗袷厝”:蛏蠊芾砉娑ㄇ榭鼋屑喽,发现被保证人已经或者可能违反刑事诉讼法第七十一条规定的,应当及时向执行机关报告。
保证人不愿继续保证或者丧失保证条件的,保证人或者被取:蛏笕擞Φ奔笆北ǜ嬷葱谢。执行机关应当在发现或者被告知该情形之日起三日以内通知决定机关。决定机关应当责令被取:蛏笕酥匦绿岢霰Vと嘶蛘呓荒杀Vそ,或者变更强制措施,并通知执行机关。
第二十三条 执行机关发现被取:蛏笕宋シ从Φ弊袷氐墓娑ㄒ约氨Vと宋绰男斜Vひ逦竦,应当及时制止、采取相应措施,同时告知决定机关。
第二十四条 取:蛏笃谙藿炻,决定机关应当作出解除取:蛏蠡蛘弑涓恐拼胧┑木龆,并送交执行机关。决定机关未解除取:蛏蠡蛘呶炊员蝗”:蛏笕瞬扇∑渌淌虑恐拼胧┑,被取:蛏笕思捌浞ǘù砣、近亲属或者辩护人有权要求决定机关解除取:蛏。
对于发现不应当追究被取:蛏笕诵淌略鹑尾⒆鞒龀废讣或者终止侦查决定的,决定机关应当及时作出解除取:蛏缶龆,并送交执行机关。
有下列情形之一的,取:蛏笞远獬,不再办理解除手续,决定机关应当及时通知执行机关:
(一)取:蛏笠婪ū涓嗍泳幼、拘留、逮捕,变更后的强制措施已经开始执行的;
(二)人民检察院作出不起诉决定的;
(三)人民法院作出的无罪、免予刑事处罚或者不负刑事责任的判决、裁定已经发生法律效力的;
(四)被判处管制或者适用缓刑,社区矫正已经开始执行的;
(五)被单处附加刑,判决、裁定已经发生法律效力的;
(六)被判处监禁刑,刑罚已经开始执行的。
执行机关收到决定机关上述决定书或者通知后,应当立即执行,并将执行情况及时通知决定机关。
第二十五条 采取保证金方式保证的被取:蛏笕嗽谌”:蛏笃诩涿挥形シ葱淌滤咚戏ǖ谄呤惶醯墓娑,也没有故意实施新的犯罪的,在解除取:蛏、变更强制措施或者执行刑罚的同时,公安机关应当通知银行如数退还保证金。
被取:蛏笕嘶蛘咂浞ǘù砣舜蟾L逵嘲娴锹既肟谄居泄胤晌氖榈揭辛烊⊥嘶沟谋Vそ。被取:蛏笕瞬荒茏约毫烊⊥嘶沟谋Vそ鸬,经本人出具书面申请并经公安机关同意,由公安机关书面通知银行将退还的保证金转账至被取:蛏笕嘶蛘咂湮械娜颂峁┑囊姓嘶。
第二十六条 在侦查或者审查起诉阶段已经采取取:蛏蟮,案件移送至审查起诉或者审判阶段时,需要继续取:蛏、变更保证方式或者变更强制措施的,受案机关应当在七日内作出决定,并通知移送案件的机关和执行机关。
受案机关作出取:蛏缶龆ú⒅葱泻,原取:蛏蟠胧┳远獬,不再办理解除手续。对继续采取保证金保证的,原则上不变更保证金数额,不再重新收取保证金。受案机关变更的强制措施开始执行后,应当及时通知移送案件的机关和执行机关,原取:蛏缶龆ㄗ远獬,不再办理解除手续,执行机关应当依法退还保证金。
取:蛏笃谙藜唇炻,受案机关仍未作出继续取:蛏蠡蛘弑涓恐拼胧┚龆ǖ,移送案件的机关应当在期限届满十五日前书面通知受案机关。受案机关应当在取:蛏笃谙藿炻白鞒鼍龆,并通知移送案件的机关和执行机关。
第二十七条 使用保证金保证的被取:蛏笕宋シ葱淌滤咚戏ǖ谄呤惶豕娑,依法应当没收保证金的,由公安机关作出没收部分或者全部保证金的决定,并通知决定机关。人民检察院、人民法院发现使用保证金保证的被取:蛏笕宋シ葱淌滤咚戏ǖ谄呤惶豕娑,应当告知公安机关,由公安机关依法处理。
对被取:蛏笕嗣皇毡Vそ鸬,决定机关应当区别情形,责令被取:蛏笕司呓峄诠,重新交纳保证金、提出保证人,或者变更强制措施,并通知执行机关。
重新交纳保证金的,适用本规定第十一条、第十二条、第十三条的规定。
第二十八条 被取:蛏笕斯钩伞吨谢嗣窆埠凸伟补芾泶Ψ7ā返诹醯谒南钚形,依法给予治安管理处罚。
第二十九条 被取:蛏笕嗣挥形シ葱淌滤咚戏ǖ谄呤惶醯墓娑,但在取:蛏笃诩渖嫦庸室馐凳┬碌姆缸锉涣刚觳榈,公安机关应当暂扣保证金,待人民法院判决生效后,决定是否没收保证金。对故意实施新的犯罪的,应当没收保证金;对过失实施新的犯罪或者不构成犯罪的,应当退还保证金。
第三十条 公安机关决定没收保证金的,应当制作没收保证金决定书,在三日以内向被取:蛏笕诵,告知其如果对没收保证金决定不服,被取:蛏笕嘶蛘咂浞ǘù砣舜蟾L逵嘲娴锹既肟谠谖迦找阅谙蜃鞒雒皇站龆ǖ墓不厣昵敫匆。
被取:蛏笕嘶蛘咂浞ǘù砣硕愿匆榫龆ú环的,大福体育网页版登录入口在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。
第三十一条 保证人未履行监督义务,或者被取:蛏笕宋シ葱淌滤咚戏ǖ谄呤惶醯墓娑,保证人未及时报告或者隐瞒不报告的,经查证属实后,由公安机关对保证人处以罚款,并将有关情况及时通知决定机关。
保证人帮助被取:蛏笕耸凳┓梁λ咚系刃形,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第三十二条 公安机关决定对保证人罚款的,应当制作对保证人罚款决定书,在三日以内向保证人宣布,告知其如果对罚款决定不服,大福体育网页版登录入口在五日以内向作出罚款决定的公安机关申请复议。
保证人对复议决定不服的,大福体育网页版登录入口在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。
第三十三条 没收保证金的决定、对保证人罚款的决定已过复议期限,或者复议、复核后维持原决定或者变更罚款数额的,作出没收保证金的决定、对保证人罚款的决定的公安机关应当及时通知指定的银行将没收的保证金、保证人罚款按照国家的有关规定上缴国库,并应当在三日以内通知决定机关。
如果保证金系被取:蛏笕说母鋈瞬撇,且需要用以退赔被害人、履行附带民事赔偿义务或者执行财产刑的,人民法院大福体育网页版登录入口书面通知公安机关移交全部保证金,由人民法院作出处理,剩余部分退还被告人。
第三十四条 人民检察院、人民法院决定取:蛏蟮,被取:蛏笕宋シ慈”:蛏蠊娑,需要予以逮捕的,大福体育网页版登录入口对被取:蛏笕讼刃芯辛,并提请人民检察院、人民法院依法作出逮捕决定。人民法院、人民检察院决定逮捕的,由所在地同级公安机关执行。
第三十五条 保证金的收取、管理和没收应当严格按照本规定和国家的财经管理制度执行,任何单位和个人不得擅自收取、没收、退还保证金以及截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何方式侵吞保证金。对违反规定的,应当依照有关法律和规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十六条 对于刑事诉讼法第六十七条第一款第三项规定的“严重疾病”和“生活不能自理”,分别参照最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委印发的《暂予监外执行规定》所附《保外就医严重疾病范围》和《最高人民法院关于印发〈罪犯生活不能自理鉴别标准〉的通知》所附《罪犯生活不能自理鉴别标准》执行。
第三十七条 国家安全机关决定、执行取:蛏蟮,适用本规定中关于公安机关职责的规定。
第三十八条 对于人民法院、人民检察院决定取:蛏,但所在地没有同级公安机关的,由省级公安机关会同同级人民法院、人民检察院,依照本规定确定公安机关负责执行或者交付执行,并明确工作衔接机制。
第三十九条 本规定中的执行机关是指负责执行取:蛏蟮墓不睾凸野踩。
第四十条 本规定自印发之日起施行。
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