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要是一个人只是实际控制着承包地长达20年，但没有和发包方签承包大福体育官方app下载，也没拿到相关证书，那从法律上讲就不能认定他是承包人。不过也有例外情况。要是原承包人把土地转让或者转包给了实际控制人，并且按照规定经过了发包方的同意或者备案，还完成了相关手续，那这个实际控制人就有可能变成合法承包人。还有一些因为历史遗留问题，以前政策和管理不太规范，虽然没有规范的大福体育官方app下载和证书，但实际控制人一直在经营管理这块土地，也有可能根据相关规定补办手续，成为合法承包人。
所以，判断一个实际控制人到底是不是承包人，不能只看他控制土地的时间长短，还得看看有没有承包大福体育官方app下载、证书等书面材料，再结合实际情况来综合判断。给大家提个建议，如果想确保自己的土地承包权益，最好一开始就签订合法有效的承包大福体育官方app下载，及时办理相关证书，避免今后出现不必要的麻烦。

1、实际控制承包地20年，可不能就此认定这人就是承包人了。
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2、要是有人只是实际控制承包地20年，既没和发包方签承包大福体育官方app下载，也没拿到相关证书，那可不能说他是承包人。不过呢，也有特殊情况。要是原承包人把土地转让或者转包给了实际控制人，还按照规定得到了发包方同意或者完成了备案，并且把相关手续都办好了，那这个实际控制人有可能成为合法的承包人。还有一些因为历史遗留问题，以前政策和管理不太规范，实际控制人虽然没有规范的大福体育官方app下载和证书，但是长期经营管理这块土地，也有可能根据相关规定补办手续，然后变成承包人。
所以说，判断实际控制人到底是不是承包人，得看看承包大福体育官方app下载、证书这些书面材料，再结合实际情况综合判断。

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所以，判断实际控制人是不是承包人，不能只看控制时间，还得结合承包大福体育官方app下载、证书等书面材料，综合实际情况来判定。

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所以，判断实际控制人是不是承包人，既要结合承包大福体育官方app下载、证书等书面材料，还要综合实际情况来定。要是遇到类似纠纷，建议当事人先找发包方核实情况，能协商解决最好；协商不成，也大福体育网页版登录入口收集证据，通过法律途径来维护权益。

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