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一般是土地管理法进行管理。

农村宅基地建地下室，首先要确认你持有合法宅基地使用权证，且面积不超批准范围。然后必须向乡镇政府申请乡村建设规划许可证，拿到许可才能动工，这是硬性要求。施工时别影响邻居采光、排水，也别破坏地基和公共安全。如果没批先建，可能被责令拆除或罚款。建议你带上土地证和身份证，先到乡镇的规划建设办公室问清楚具体流程，按流程办。我是杭州的吴亮律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一沟通。