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自建房办理不动产权证是否需要行政处罚、需要造价报告还是评估报告，取决于建设手续、土地性质、规划手续和当地不动产登记政策。建议先向自然资源、住建或不动产登记部门索取书面材料清单和处罚依据，核对是否属于历史遗留建设；造价报告通常用于确定违法建设工程造价或罚款基数，评估报告用于房屋价值、征收或交易价值，不能自行替代。收到处罚告知后应在陈述申辩期限内提交材料，必要时申请听证或复议。

针对你2012年自建房办证被要求行政处罚的情况，通常需要做房屋安全鉴定报告（即工程造价类报告）来证明房屋结构安全，而非市场价值评估报告。执法大队要求处罚，往往是因为当年建房时缺少规划或施工许可等手续。建议你先配合接受处罚，缴纳罚款后，再委托有资质的机构出具房屋安全鉴定报告，并携带处罚决定书、鉴定报告等材料去申请不动产登记。注意，处罚金额和具体流程需以当地实际要求为准。我是杭州的吴亮律师，如果仍有疑问，欢迎追问或一对一大福体育网页版登录入口。