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根据《保障农民工工资支付条例》授权，人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、大福体育官方app下载运输部、水利部、银保监会、铁路局及民航局制定了《工程建设领域农民工工资保证金规定》。
《工程建设领域农民工工资保证金规定》是为依法保护农民工工资权益，发挥工资保证金在解决拖欠农民工工资问题中的重要作用，根据《保障农民工工资支付条例》制定的。
颁布单位：人力资源和社会保障部，住房和城乡建设部，大福体育官方app下载运输部，水利部，中国银行保险监督管理委员会，国家铁路局，中国民用航空局
文 号：人社部发〔2021〕65号
颁布时间：2021-08-17
实施时间：2021-11-01
时 效 性：现行有效
效力级别：部门规范性文件
第一条 为依法保护农民工工资权益，发挥工资保证金在解决拖欠农民工工资问题中的重要作用,根据《保障农民工工资支付条例》，制定本规定。
第二条 本规定所指工资保证金,是指工程建设领域施工总承包单位(包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业)在银行设立账户并按照工程施工大福体育官方app下载额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。
工资保证金大福体育网页版登录入口用银行类金融机构出具的银行：娲，有条件的地区还可探索引入工程担保公司：蚬こ瘫ＶけＯ。
第三条 工程建设领域工资保证金的存储比例、存储形式、减免措施以及使用返还等事项适用本规定。
第四条 各省级人力资源社会保障行政部门负责组织实施本行政区工资保证金制度。
地方人力资源社会保障行政部门应建立健全与本地区行业工程建设主管部门和金融监管部门的会商机制，加强信息通报和执法协作,确保工资保证金制度规范平稳运行。
第五条 工资保证金制度原则上由地市级人力资源社会保障行政部门具体管理，有条件的地区可逐步将管理层级上升为省级人力资源社会保障行政部门。
实施具体管理的地市级或省级人力资源社会保障行政部门，以下简称“属地人力资源社会保障行政部门”;对应的行政区，以下统称“工资保证金管理地区”。
同一工程地理位置涉及两个或两个以上工资保证金管理地区，发生管辖争议的，由共同的上一级人力资源社会保障行政部门商同级行业工程建设主管部门指定管辖。
第六条 施工总承包单位应当在工程所在地的银行存储工资保证金或申请开立银行：。
第七条 经办工资保证金的银行(以下简称经办银行)依法办理工资保证金账户开户、存储、查询、支取、销户及开立：纫滴，应具备以下条件：
(一)在工程所在的工资保证金管理地区设有分支机构;
(二)信用等级良好、服务水平优良，并承诺按照监管要求提供工资保证金业务服务。
第八条 施工总承包单位应当自工程取得施工许可证(开工报告批复)之日起20个工作日内(依法不需要办理施工许可证或批准开工报告的工程自签订施工大福体育官方app下载之日起20个工作日之内)，持营业执照副本、与建设单位签订的施工大福体育官方app下载在经办银行开立工资保证金专门账户存储工资保证金。
行业工程建设主管部门应当在颁发施工许可证或批准开工报告时告知相关单位及时存储工资保证金。
第九条 存储工资保证金的施工总承包单位应与经办银行签订《农民工工资保证金存款协议书》，并将协议书副本送属地人力资源社会保障行政部门备案。
第十条 经办银行应当规范工资保证金账户开户工作，为存储工资保证金提供必要的便利，与开户单位核实账户性质，在业务系统中对工资保证金账户进行特殊标识，并在相关网络查控平台、电子化专线信息传输系统等作出整体限制查封、冻结或划拨设置，防止被不当查封、冻结或划拨，保障资金安全。
第十一条 工资保证金按工程施工大福体育官方app下载额(或年度大福体育官方app下载额)的一定比例存储,原则上不低于1%,不超过3%，单个工程大福体育官方app下载额较高的,可设定存储上限。
施工总承包单位在同一工资保证金管理地区有多个在建工程,存储比例可适当下浮但不得低于施工大福体育官方app下载额(或年度大福体育官方app下载额)的0.5%。
施工大福体育官方app下载额低于300万元的工程，且该工程的施工总承包单位在签订施工大福体育官方app下载前一年内承建的工程未发生工资拖欠的，各地区可结合行业保障农民工工资支付实际，免除该工程存储工资保证金。
前款规定的施工大福体育官方app下载额可适当调整，调整范围由省级人力资源社会保障行政部门会同行业工程建设主管部门确定，并报人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、大福体育官方app下载运输部、水利部、铁路局、民航局备案。
第十二条 施工总承包单位存储工资保证金或提交银行：，在工资保证金管理地区承建工程连续2年未发生工资拖欠的,其新增工程应降低存储比例,降幅不低于50%;连续3年未发生工资拖欠且按要求落实用工实名制管理和农民工工资专用账户制度的,其新增工程可免于存储工资保证金。
施工总承包单位存储工资保证金或提交银行：2年内在工资保证金管理地区承建工程发生工资拖欠的,工资保证金存储比例应适当提高,增幅不低于50%;因拖欠农民工工资被纳入“严重失信主体名单”的,增幅不低于100%。
第十三条 工资保证金具体存储比例及浮动办法由省级人力资源社会保障行政部门商同级行业工程建设主管部门研究确定，报人力资源社会保障部备案。工资保证金存储比例应根据本行政区保障农民工工资支付实际情况实行定期动态调整，主动向社会公布。
第十四条 工资保证金账户内本金和利息归开立账户的施工总承包单位所有。在工资保证金账户被监管期间，企业可自由提取和使用工资保证金的利息及其他合法收益。
除符合本规定第十九条规定的情形，其他任何单位和个人不得动用工资保证金账户内本金。
第十五条 施工总承包单位可选择以银行：娲纸鸫娲⒐ぷ时Ｖそ，：１＝鸲畈坏玫陀诎垂娑ū壤扑阌Υ娲⒌墓ぷ时Ｖそ鹗。
：居墒舻厝肆ψ试瓷缁岜Ｕ闲姓部门保存。
第十六条 银行：σ允舻厝肆ψ试瓷缁岜Ｕ闲姓部门为受益人，：灾饰豢沙废骷锤侗：。
施工总承包单位所承包工程发生拖欠农民工工资，经人力资源社会保障行政部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定，到期拒不清偿时，由经办银行依照：械５１Ｔ鹑。
第十七条 施工总承包单位应在其工程施工期内提供有效的：，：行谥辽傥1年并不得短于大福体育官方app下载期。工程未完工：狡诘，属地人力资源社会保障行政部门应在：狡谇耙桓鲈绿嵝咽┕ぷ艹邪ノ桓恍碌谋：蜓映け：行。
第十八条 属地人力资源社会保障行政部门应当将存储工资保证金或开立银行：氖┕ぷ艹邪ノ幻ゼ岸杂Φ墓こ堂葡蛏缁峁，施工总承包单位应当将本工程落实工资保证金制度情况纳入维权信息告示牌内容。
第十九条 施工总承包单位所承包工程发生拖欠农民工工资的，经人力资源社会保障行政部门依法作出责令限期清偿或先行清偿的行政处理决定，施工总承包单位到期拒不履行的，属地人力资源社会保障行政部门大福体育网页版登录入口向经办银行出具《农民工工资保证金支付通知书》(以下简称《支付通知书》)，书面通知有关施工总承包单位和经办银行。经办银行应在收到《支付通知书》5个工作日内，从工资保证金账户中将相应数额的款项以银行转账方式支付给属地人力资源社会保障行政部门指定的被拖欠工资农民工本人。
施工总承包单位采用银行：娲ぷ时Ｖそ，发生前款情形的，提供银行：木煲杏υ谑盏健吨Ц锻ㄖ椤5个工作日内，依照银行：级ㄖЦ杜┟窆すぷ。
第二十条 工资保证金使用后，施工总承包单位应当自使用之日起10个工作日内将工资保证金补足。
采用银行：娲ぷ时Ｖそ鸱⑸翱钋樾蔚，施工总承包单位应在10个工作日内提供与原：嗤１７段Ш偷１＝鸲畹男卤：。施工总承包单位开立新：，原：葱惺。
第二十一条 经办银行应每季度分别向施工总承包单位和属地人力资源社会保障行政部门提供工资保证金存款对账单。
第二十二条 工资保证金对应的工程完工，施工总承包单位作出书面承诺该工程不存在未解决的拖欠农民工工资问题，并在施工现场维权信息告示牌及属地人力资源社会保障行政部门门户网站公示30日后，大福体育网页版登录入口申请返还工资保证金或银行：。
属地人力资源社会保障行政部门自施工总承包单位提交书面申请5个工作日内审核完毕，并在审核完毕3个工作日内向经办银行和施工总承包单位出具工资保证金返还(销户)确认书。经办银行收到确认书后，工资保证金账户解除监管，相应款项不再属于工资保证金，施工总承包单位可自由支配账户资金或办理账户销户。
选择使用银行：娲纸鸫娲⒐ぷ时Ｖそ鸩⒎媳咎醯谝豢罟娑ǖ，属地人力资源社会保障行政部门自施工总承包单位提交书面申请5个工作日内审核完毕，并在审核完毕3个工作日内返还银行：。
属地人力资源社会保障行政部门在审核过程中发现工资保证金对应工程存在未解决的拖欠农民工工资问题，应在审核完毕3个工作日内书面告知施工总承包单位，施工总承包单位依法履行清偿(先行清偿)责任后，可再次提交返还工资保证金或退还银行：镜氖槊嫔昵。
属地人力资源社会保障行政部门应建立工资保证金定期(至少每半年一次)清查机制，对经核实工程完工且不存在拖欠农民工工资问题，施工总承包单位在一定期限内未提交返还申请的，应主动启动返还程序。
第二十三条 施工总承包单位认为行政部门的行政行为损害其合法权益的，大福体育网页版登录入口依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 工资保证金实行专款专用，除用于清偿或先行清偿施工总承包单位所承包工程拖欠农民工工资外，不得用于其他用途。
除法律另有规定外，工资保证金不得因支付为本工程提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。
第二十五条 人力资源社会保障行政部门应加强监管，对施工总承包单位未依据《保障农民工工资支付条例》和本规定存储、补足工资保证金(或提供、更新：)的，应按照《保障农民工工资支付条例》第五十五条规定追究其法律责任。
第二十六条 属地人力资源社会保障行政部门要建立工资保证金管理台账，严格规范财务、审计制度，加强账户监管，确保专款专用。
行业工程建设主管部门对在日常监督检查中发现的未按规定存储工资保证金问题，应及时通报同级人力资源社会保障行政部门。对未按规定执行工资保证金制度的施工单位，除依法给予行政处罚(处理)外，应按照有关规定计入其信用记录，依法实施信用惩戒。
对行政部门擅自减免、超限额收缴、违规挪用、无故拖延返还工资保证金的，要严肃追究责任，依法依规对有关责任人员实行问责;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十七条 房屋市政、铁路、公路、水路、民航、水利领域之外的其他工程，参照本规定执行。
采用工程担保公司：蚬こ瘫ＶけＯ辗绞酱婀ぷ时Ｖそ鸬，参照银行：南喙毓娑ㄖ葱。
第二十八条 本规定由人力资源社会保障部会同住房和城乡建设部、大福体育官方app下载运输部、水利部、银保监会、铁路局、民航局负责解释。各地区可根据本规定并结合工作实际，制定具体实施办法，并向人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、大福体育官方app下载运输部、水利部、银保监会、铁路局、民航局备案。在贯彻实施中遇到的重大问题，请及时向人力资源社会保障部报告。
第二十九条 本规定自2021年11月1日起施行。
本规定施行前已按属地原有工资保证金政策存储的工资保证金或：绦行，其日常管理、动用和返还等按照原有规定执行;本规定施行后新开工工程和尚未存储工资保证金的在建工程工资保证金按照本规定及各地区具体实施办法执行。
根据我国相关法律法规，5.1和5.2日被确定为劳动节法定节假日。企业和机构在这2天若安排员工休息，员工可享受带薪休假；若安排员工工作，则需支付至少三倍于正常工资的报酬。这一规定旨…
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宜昌谭冬律师
2小时前
荆门法务律师 最近回复：
公司被强制执行，一般不会直接动法定代表人的个人财产，但有些情况例外。 公司作为独立法人，要用自己的全部财产来还公司债务。所以强制执行时，主要针对的是公司财产，像银行存款、房子、车子这些。 不过有几种特殊情况得注意。一是法定代表人要是滥用公司法人独立地位和股东有限责任，故意逃避债务，还严重损害了公司债权人的利益，那他就得对公司债务负责，法院就能执行他的个人财产。二是法定代表人同时是公司股东，却没按规定出资或者没出够资，法院会让他在应出资的范围内担责，执行他相应的财产。 另外，到了执行阶段，法院也有办法督促法定代表人让公司履行义务。比如限制法定代表人出境，把他列入失信被执行人名单，限制他进行高消费等。要是遇到这些情况拿不准，大福体育网页版登录入口找专业人士大福体育网页版登录入口。
4小时前
鄂州法务律师 最近回复：
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5小时前
诉讼仲裁大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
公司被强制执行，一般不会直接执行法定代表人的个人财产，但在一些特定情形下，法定代表人会受到执行措施的影响。 公司是独立的法人，要用自己全部的财产来承担债务责任。所以，法院强制执行时，主要是针对公司的财产，像银行存款、房子、车子这些。 不过，也有特殊情况。要是法定代表人滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，还严重损害了公司债权人的利益，那他就得对公司债务承担连带责任，法院就大福体育网页版登录入口执行他的个人财产。 假如法定代表人同时也是公司股东，却没履行或者没完全履行出资义务，法院能在他没出资的本息范围内执行他的财产，要求他在应出资的范围内担责。 在执行阶段，法院还有权对法定代表人采取一些措施。比如限制他出境，把他列入失信被执行人名单，限制他进行高消费，以此来督促公司履行义务。大家要注意，别以为公司被执行就和法定代表人没关系了，在这些特殊情况下，法定代表人也脱不了干系。
6小时前
环境保护大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
公司被强制执行时，正常情况下不能直接动法定代表人的个人财产，但有些特定情况会让法定代表人也受执行措施的影响。 公司就像一个独立的“法律人”，它得用自己所有的财产来还公司欠下的债。所以在强制执行时，主要就是针对公司有的东西，像银行里的存款、房子、车子这些。 但是有几种特殊情况。一种是假如法定代表人利用公司的独立地位和股东有限责任，故意逃避债务，还严重伤害了公司债权人的利益，那他就得和公司一起对债务负责，这时候就能执行他的个人财产了。简单说，就是他不能借着公司的名义耍赖不还钱。 另一种情况是，如果法定代表人同时还是公司的股东，却没按照规定把该出的钱都拿出来，法院就大福体育网页版登录入口让他在没出的钱和利息范围内承担责任，也就是让他把钱补上。 在执行阶段，法院还有一些办法来督促公司还钱。比如限制法定代表人出境，让他不能随便出国；把他列入失信被执行人名单，让大家都知道他公司欠债不还；限制他进行高消费，像不能坐头等舱、住豪华酒店等。 法律建议：法定代表人要合法经营公司，别滥用权力逃避债务；作为股东，要按时足额出资。要是公司面临债务问题，法定代表人要积极配合法院执行，避免给自己带来不必要的麻烦。
8小时前
法律大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
1、公司被强制执行时，正常情况下不能直接动法定代表人的个人财产，但某些特定情况，法定代表人还是会受到执行措施的影响。 公司是独立的法人，得用自己全部的财产去还公司的债。所以强制执行一般都是针对公司的财产，像银行里的存款、房子、车子这些。 2、存在这么几种特殊情况。要是法定代表人利用公司法人独立的地位和股东有限责任，故意逃债，严重损害了公司债权人的利益，那他就得和公司一起对债务负责，这时候就能执行他的个人财产。 3、如果法定代表人同时是公司股东，却没按规定出资或者没出够钱，法院大福体育网页版登录入口要求他在没出资的本金和利息范围内承担责任，对他采取执行措施。 4、到了执行阶段，法院还能限制法定代表人出境，把他列入失信被执行人名单，限制他进行高消费，以此来督促公司履行义务。
2小时前
本地优选大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
1、鉴定费分担一般按这些规则来。通常，申请鉴定的当事人先垫付费用。毕竟是这一方提出鉴定的相关需求，所以要先掏钱启动鉴定程序。 2、诉讼结束后，鉴定费最终谁来承担，得看法院的判决。要是申请鉴定的一方赢了官司，那鉴定费一般由败诉方出。这是因为败诉方有错或者违法，导致产生了这笔额外费用，由他们负责能保障胜诉方权益，免得胜诉方因为申请鉴定而遭受不必要的经济损失。 3、要是双方在案子里都有责任，法院会依据双方责任大小来划分鉴定费。比如说双方责任比例是多少，鉴定费就按这个比例分摊。 4、当鉴定结果对双方都有证明价值时，法院有可能让双方平摊鉴定费。 5、在某些特殊类型的案件中，相关法律或者司法解释可能对鉴定费分担有特别的规定，这时就依照这些特殊规定来处理，确保案件处理符合具体的法律规定。
4小时前
平台精选大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
在涉及鉴定费的问题上，大家关心的是费用谁来出。通常，鉴定费先由申请鉴定的一方垫付，毕竟谁要做鉴定，就得先拿出启动程序的钱。 等诉讼结束，鉴定费最终怎么分担，得看法院的裁判结果。要是申请鉴定的一方赢了官司，那鉴定费一般就由败诉方掏腰包。这样做是为了让败诉方为自己的过错负责，不让胜诉方因为做鉴定而平白遭受损失。 要是双方都有责任，法院会根据责任比例来分鉴定费。比如双方按一定比例担责，那鉴定费也按这个比例分配。如果鉴定结果对双方都有证明作用，法院可能会让双方平均分担鉴定费。 还有些特殊案件，法律或司法解释对鉴定费分担有特别规定，那就得按这些特殊规定来，保证案件处理符合法律要求。大家遇到鉴定费分担问题拿不准时，建议大福体育网页版登录入口专业法律人士，确保自身权益。
5小时前
律图丰台区律师 最近回复：
鉴定费分担有相应原则。通常，申请鉴定的一方要预先垫付鉴定费。原因在于，谁提出鉴定事项，谁就要先承担启动鉴定程序的费用。 诉讼结束后，按法院裁判结果确定最终分担方式。若申请鉴定方胜诉，一般鉴定费由败诉方承担。这样做是让败诉方为其违法或过错导致的额外费用负责，保障了胜诉方权益，避免其因启动鉴定程序受损。 若双方都有责任，法院会根据双方责任比例确定分担份额。就像双方按一定比例担责，鉴定费也按此比例分配。 要是鉴定结果对双方都有证明作用，法院可能判定双方平均分担鉴定费。 还有，部分特别案件中，法律或司法解释对鉴定费分担有特殊规定，此时得按特殊规定执行，保证案件处理符合具体法律要求。 建议当事人在面对鉴定费分担问题时，提前了解相关法律规定。对鉴定必要性和风险有清晰判断，避免因鉴定费问题产生额外纠纷。而且在诉讼中要积极提供证据和主张观点，争取合理分担鉴定费。
5小时前
刑事辩护大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
鉴定费的分担有相应的原则。一般来说，申请鉴定的一方要先垫付鉴定费。毕竟谁提出鉴定的主张，就该先拿出启动鉴定程序的费用。 等诉讼结束，就会根据法院的裁判结果来确定鉴定费最终由谁承担。要是申请鉴定的一方赢了官司，那鉴定费通常就由败诉方出。这是因为败诉方要为自己的违法行为或者过错导致的额外费用负责，这样也能保障胜诉方的合法权益，避免他们因为启动鉴定程序而遭受不必要的损失。 要是双方都有责任，法院就会按照双方责任的比例来确定鉴定费各自承担多少。比如说双方按一定比例分担责任，那鉴定费也会按这个比例分配。 如果鉴定结果对双方都有一定的证明作用，法院可能会让双方平均分担鉴定费。 还有一些特别的案件，法律或者司法解释对鉴定费的分担有特殊规定，这种情况下就得按照这些特殊规定来执行，这样才能保证案件处理符合具体的法律要求。
6小时前
法律大福体育网页版登录入口顾问律师 最近回复：
在法律事务里，鉴定费分担有一套明确的原则。通常，谁申请鉴定，谁就得先把鉴定费垫上。这很好理解，你想启动鉴定程序，自然要先拿出钱来。 等诉讼结束，鉴定费最终该谁出，得看法院的判决。要是申请鉴定的一方赢了官司，那鉴定费一般就由败诉方掏腰包。这么做是因为败诉方的违法或过错行为，才让鉴定有了必要，让对方花了这笔钱，所以得由败诉方承担，保护胜诉方的合法权益，不让他们因为鉴定而受损失。 要是双方都有责任，法院就会根据责任大小来分鉴定费。比如双方责任是三七开，那鉴定费也按这个比例分摊。 要是鉴定结果对双方都有用，法院可能会让双方平均分担鉴定费。 还有些特殊案件，法律或者司法解释会有特别的规定，遇到这种情况，就得按照这些特殊规定来处理鉴定费的分担，保证案件的处理符合法律要求。 给大家提个实用建议，在申请鉴定前，一定要考虑清楚鉴定的必要性和可能的结果，评估自己胜诉的概率。如果不确定，大福体育网页版登录入口大福体育网页版登录入口专业律师，避免不必要的费用支出。
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