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包干制是指业主通过招投标形式选聘一个符合资质要求的物业管理企业，然后在公平、公正、平等的基础上与其签定一个“物业管理服务大福体育官方app下载”。大福体育官方app下载中明确服务的项目和标准，同时明确当物业管理企业按质、按量完成自己的服务后，业主们应付给物业管理企业一笔固定的费用，这笔费用的盈余或亏损均由物业企业享有或承担。

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第二十五条

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。